第一條?為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開保密審查工作，保障《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《公開條例》）的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱《保密法》）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照《山西省人民政府辦公廳信息公開保密審查辦法（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

第二條?本制度適用于政府網(wǎng)站發(fā)布的本市各行政機(jī)關(guān)。

本制度所稱保密審查，是指各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息是否作出予以公開的審查結(jié)論或者提出的處理意見。

第三條?政府信息公開保密審查工作遵循“誰(shuí)公開誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查后公開”的原則，堅(jiān)持既保障政府信息能夠及時(shí)公開，又確保國(guó)家秘密信息安全及其他不應(yīng)公開的政府信息不被公開。

第四條?政府信息公開保密審查應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私進(jìn)行審查。公開的政府信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容，但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和信息除外。

第五條?政府信息公開保密審查工作實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要建立和指定本單位政府信息公開保密審查工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息公開保密審查工作。

第六條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門要依據(jù)本制度建立健全本機(jī)關(guān)的政府信息公開保密審查制度，明確保密審查的工作程序和責(zé)任。要定期對(duì)機(jī)關(guān)職工組織政府信息公開保密審查知識(shí)的教育培訓(xùn)。

第七條?保密工作部門負(fù)責(zé)對(duì)是否屬于國(guó)家秘密有爭(zhēng)議的信息或不明確信息的保密審查，并對(duì)涉及多個(gè)部門的政府信息發(fā)布保密審查工作的組織協(xié)調(diào)或直接進(jìn)行保密審查。

保密工作部門負(fù)責(zé)對(duì)市域內(nèi)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。對(duì)違反保密規(guī)定造成泄密的，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處。

第八條?行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者保密工作部門對(duì)有關(guān)政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開或者是否屬于國(guó)家秘密進(jìn)行確定。

審判機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟中需要對(duì)涉及國(guó)家秘密信息依法作出確定的，可以提交保密工作部門依法予以確定。

第九條?政府信息公開保密審查應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：?

（一）初審。由本單位政府信息公開機(jī)構(gòu)對(duì)擬公開的信息視情提出建議，并填寫“政府信息公開保密審查單”送政府信息公開保密審查機(jī)構(gòu)審查。

（二）復(fù)審。本行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查機(jī)構(gòu)依照《保密法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)擬公開的保密內(nèi)容進(jìn)行審查，提出公開或者不予公開的意見，屬不予公開的，應(yīng)注明理由，并提出處理意見，送本行政機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)決定。

（三）審定。本行政機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查機(jī)構(gòu)的意見，最終作出公開或者不予公開的決定，對(duì)不能確定的，批報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或本級(jí)政府保密工作部門確定。

(四)載入目錄。本行政機(jī)關(guān)政府信息公開機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的決定辦理屬確定公開的信息編入政府信息公開目錄，并以適當(dāng)形式公開，屬不能確定的，按程序報(bào)業(yè)務(wù)主管部門或本級(jí)政府保密工作部門審定。

第十條?本行政機(jī)關(guān)政府信息保密審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到“政府信息公開保密審查單”之日起七個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本行政機(jī)關(guān)行政主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五個(gè)工作日。

第十一條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)本行政機(jī)關(guān)已定密的政府信息進(jìn)行清理，對(duì)保密期限屆滿的，應(yīng)自行解密，符合《公開條例》的，應(yīng)及時(shí)公開。

對(duì)屬于國(guó)家秘密且在保密期限內(nèi)的政府信息，符合《保密法》第十六條和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《保密法實(shí)施制度》）第十五條規(guī)定的解密條件，按法定程序提請(qǐng)解密后予以公開。

第十二條?本行政機(jī)關(guān)對(duì)不能確定是否屬于國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)當(dāng)依照《保密法》第十一條和《保密法實(shí)施制度》第十條、第十一條的規(guī)定，按法定程序報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或保密工作部門確定。

業(yè)務(wù)主管部門或保密工作部門對(duì)按規(guī)定報(bào)送的申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位；延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十五個(gè)工作日。

第十三條?保密審查必須有文字記載。文字記載應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被審查信息的標(biāo)題、文號(hào)（涉及國(guó)家秘密的文件須寫清屬于何種密級(jí)和保密期限）、內(nèi)容摘要；

（二）保密審查結(jié)論的依據(jù)和理由；

（三）保密審查的結(jié)果或者處理意見；

（四）保密審查承辦人的簽名、日期；

（五）本機(jī)關(guān)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簽名、日期；

（六）本機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。?

第十四條?各行政機(jī)關(guān)在信息公開工作中違反本制度規(guī)定的，由政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；違反本規(guī)定，造成泄密的，依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條?法律、法規(guī)授權(quán)的本市具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開保密審查工作，適用本制度。

第十六條?教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息公開的保密審查，參照本制度執(zhí)行。