各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門：

《霍州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。? ?????????????????????

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?霍州市人民政府辦公室

?????????????????????????? ? ?2022年7月15日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

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2022年霍州市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，深入貫徹中央省臨汾市關(guān)于深化政務(wù)公開各項(xiàng)決策部署，以公開促落實(shí)、促服務(wù)、促監(jiān)管，持續(xù)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、優(yōu)化政務(wù)公開基礎(chǔ)工作

（一）嚴(yán)格把好發(fā)文審查關(guān)。充分利用《擬發(fā)文件公開屬性和政策解讀申報(bào)表》做好發(fā)文審查工作。一是審查發(fā)文文種。明確發(fā)文對(duì)象和目的，規(guī)范使用發(fā)文文種。二是審查公開屬性。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，制發(fā)文件以主動(dòng)公開為主，沒有明確依據(jù)和理由的，不得將文件屬性認(rèn)定為“不予公開”或“依申請(qǐng)公開”。三是審查政策解讀。解讀材料不能停留在粘原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（二）有序推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府令第274號(hào)），鼓勵(lì)條件成熟的行政機(jī)關(guān)以“規(guī)”字發(fā)文代字對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。暫未能以“規(guī)”字進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)的，要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字，為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門要逐步梳理匯總本地區(qū)、本部門現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，在政府門戶網(wǎng)站專欄集中公開。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門出臺(tái)的規(guī)范性文件要在5個(gè)工作日內(nèi)將文件的文本文檔、PDF文檔送到市政府辦政務(wù)公開室，通過政府網(wǎng)站公開向社會(huì)發(fā)布。建立健全行政規(guī)范性文件發(fā)布機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件及時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新。

（三）提升依申請(qǐng)公開辦理水平。在辦理依申請(qǐng)公開答復(fù)過程中，要強(qiáng)化與申請(qǐng)人的直接溝通，耐心詢問釋疑，準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求，提高答復(fù)的及時(shí)性和針對(duì)性。出具答復(fù)書要完善格式、內(nèi)容要素（字號(hào)、標(biāo)題、申請(qǐng)人名稱、收到申請(qǐng)的日期、答復(fù)的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟(jì)途徑、答復(fù)行政機(jī)關(guān)印章和答復(fù)日期等），并合理增加“便民答復(fù)”內(nèi)容，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)。

（四）優(yōu)化政策咨詢解讀工作。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺(tái)、采用多種方式開展政策發(fā)布和宣傳工作，積極向政策執(zhí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體開展政策解讀、咨詢、回應(yīng)工作，提高政策知曉度和到達(dá)率。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等人民群眾關(guān)注度高的問題。

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)作用，規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，及時(shí)、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)推動(dòng)政府網(wǎng)站新平臺(tái)改版工作，優(yōu)化互動(dòng)交流、政務(wù)公開、信息檢索等一系列功能；加快推進(jìn)適老化和無(wú)障礙改造，增強(qiáng)政府網(wǎng)站智能化服務(wù)水平。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。

（六）認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，出現(xiàn)輿情要做到反應(yīng)迅速、研判科學(xué)、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（一）做好重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開規(guī)定，市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)初審政府年度重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目目錄，報(bào)政府集體討論通過后在門戶網(wǎng)站公布。根據(jù)公開責(zé)任主體，目錄及與之相關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工等8類信息應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站集中公示。

（二）做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。加強(qiáng)政策宣講和推送工作，將各級(jí)政府出臺(tái)的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)對(duì)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開展政策培訓(xùn)，使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)，最大限度利企惠民。及時(shí)公布技能培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便群眾參加培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。

（三）做好市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要牽頭嚴(yán)格落實(shí)《反壟斷法》和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度各項(xiàng)公開規(guī)定。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)公開制度規(guī)定。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)（包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單）、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要通過政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開，并通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。

（四）做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專欄，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢(shì)、疫苗接種等發(fā)布權(quán)威信息。持續(xù)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，及時(shí)充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實(shí)炒作。

（五）做好行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)行政違法行為的曝光，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光敏感個(gè)人信息。屬法定公開事項(xiàng)或依法確有必要公開的，應(yīng)做去標(biāo)識(shí)化處理（包括私家車牌號(hào)）。

（六）做好財(cái)政信息公開。擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，規(guī)范推進(jìn)預(yù)決算信息公開。各部門要按照統(tǒng)一要求，確保財(cái)政信息公開及時(shí)、形式規(guī)范、內(nèi)容完整。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金直達(dá)基層及各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金信息公開。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開。

（七）做好教育領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育階段“雙減”要求，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。

（八）做好道路交管領(lǐng)域信息公開。交管部門要建立定期向社會(huì)公開本行政區(qū)內(nèi)交通違法高發(fā)行為、違法點(diǎn)位排行、道路交通擁堵情況的工作機(jī)制，對(duì)設(shè)置非常規(guī)通行標(biāo)識(shí)、新增電子警察等情形，要充分做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。

三、深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

（一）建立公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄動(dòng)態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門要全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。建立完善政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制，圍繞公開什么、由誰(shuí)公開、在哪公開、如何公開等內(nèi)容，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整主動(dòng)公開基本目錄。

（二）深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》（建城規(guī)〔2021〕4號(hào)）、國(guó)家衛(wèi)健委等3部門聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）等公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強(qiáng)化和服務(wù)水平的提升。

（三）扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要及時(shí)公開涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開事項(xiàng)清單，同時(shí)適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，著力加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場(chǎng)解答等政策咨詢渠道建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

四、優(yōu)化線下平臺(tái)建設(shè)

（一）提升政務(wù)大廳辦事效率。政務(wù)大廳要以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制主題服務(wù)包、辦事一本通等綜合性公開產(chǎn)品。需現(xiàn)場(chǎng)辦理、確認(rèn)或報(bào)領(lǐng)材料的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和窗口，從10月起統(tǒng)一施行“排號(hào)公示制度”，完善公開預(yù)約、公開排號(hào)、公開叫號(hào)等流程，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)體驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。市行政審批服務(wù)管理局要加強(qiáng)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮專區(qū)“實(shí)體店”場(chǎng)景效應(yīng)和互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應(yīng)服務(wù)，把政務(wù)公開專區(qū)打造成招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，定期協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，并將政務(wù)公開工作作為清廉山西建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。要配齊配強(qiáng)政務(wù)公開專職工作人員，加強(qiáng)政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)保障，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作順利開展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解掌握新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)公開意識(shí)和能力。大力推行典型引路法，在積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，要善于從日常工作中總結(jié)發(fā)現(xiàn)推工作、抓落實(shí)的創(chuàng)新做法，加強(qiáng)交流互鑒，不斷推動(dòng)全市政務(wù)公開工作創(chuàng)新發(fā)展。

（三）抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及市直各部門要結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，梳理形成工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。