各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2023年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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霍州市人民政府辦公室

2023年7月31日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市2023年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步鞏固和提升大氣污染防治成果，推動(dòng)全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，按照市委、市政府關(guān)于清潔取暖工作的決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)國家、省、市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)我市冬季清潔取暖工作。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣的原則，有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程。

二、改造原則

清潔取暖改造優(yōu)先采用集中供熱，應(yīng)供盡供，最大限度提高集中供熱覆蓋面。集中供熱確實(shí)無法覆蓋的區(qū)域，采用“煤改電”、“煤改氣”改造方式。2023年主要采用集中供熱和“煤改電”兩種改造方式。

三、改造范圍和任務(wù)

2023年全市清潔取暖改造任務(wù)共514戶，面積5.14萬m²。其中集中供熱改造居民350戶,面積3.5萬m²；“煤改電”改造居民164戶，面積1.64萬m²。

四、設(shè)備選型及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）設(shè)備選型

“煤改電”采暖終端配套設(shè)備選擇統(tǒng)一由涉及任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定程序采用招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要確定專人全程參與，切實(shí)把好采暖設(shè)備審定準(zhǔn)入關(guān)。由村（社區(qū)）居民在確定的配套設(shè)備中根據(jù)實(shí)際自行選擇。“煤改電”優(yōu)先選用空氣能等符合條件的清潔采暖配套設(shè)備。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

“煤改電”用戶改造驗(yàn)收合格后，每戶配套設(shè)備補(bǔ)貼4200元。補(bǔ)貼資金由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)申請(qǐng)，市財(cái)政局直付。

“煤改電”用戶在采暖期享受國家電價(jià)補(bǔ)貼。“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼由國網(wǎng)霍州市供電公司審核辦理。

五、進(jìn)度安排

（一）完善確村確戶資料（8月5日前）。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要按照“一村一策”、“一戶一策”要求，完善清潔取暖相關(guān)基礎(chǔ)資料，報(bào)送相關(guān)部門和市清潔辦。

（二）“煤改電”配套終端設(shè)備的選擇（8月15日前）。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序全面完成采暖終端配套設(shè)備選擇工作。

（三）線（電）網(wǎng)改造、管網(wǎng)敷設(shè)工程全面完成（8月底前）。“集中供熱”管網(wǎng)敷設(shè)工程、“煤改電”線（電）網(wǎng)改造工程施工全面完工。

（四）清潔取暖終端配套設(shè)備安裝完成（9月底前）。集中供熱管道入戶全部完成對(duì)接。“煤改電”終端配套設(shè)備全部安裝完成，具備使用條件。

（五）清潔取暖改造竣工驗(yàn)收（11月15日前）。全面完成2023年清潔取暖驗(yàn)收工作，確保居民溫暖過冬。

六、職責(zé)分工

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：作為清潔取暖改造工作的實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)清潔取暖改造工作，要確定專人負(fù)責(zé)，成立工作專班，配強(qiáng)配全工作人員，確保按質(zhì)按量按期完成清潔取暖改造任務(wù)；督促各村（社區(qū)）建立安全員日常巡查制度，加強(qiáng)村（社區(qū)）安全用氣、用電。

市住建局：負(fù)責(zé)集中供熱改造工作任務(wù)組織實(shí)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān)，組織相關(guān)供熱企業(yè)完成集中供熱任務(wù)，做到應(yīng)供盡供，可供盡供，最大限度擴(kuò)大集中供熱面積。

市能源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工作任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)把“煤改電”終端設(shè)備驗(yàn)收關(guān)。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)完善清潔取暖用電集中供熱采暖價(jià)格政策。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)清潔取暖終端設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入審核和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖工作財(cái)政補(bǔ)助資金的籌措，確保及時(shí)補(bǔ)貼到位。

市生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)清潔取暖工作環(huán)保督查。

國網(wǎng)霍州市供電公司：負(fù)責(zé)做好“煤改電”線網(wǎng)改造工程和“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，保障“煤改電”電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。

其他有關(guān)單位根據(jù)部門職能履職盡責(zé)，確保清潔取暖工作有序推進(jìn)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)做好我市2023年冬季清潔取暖工作，成立霍州市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，定期研究解決清潔取暖工作中存在的問題。由市長任組長，分管能源和住建工作的副市長任副組長，成員由市政府辦公室主任和協(xié)管副主任，市能源局、市發(fā)改局、市住建局、市財(cái)政局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交警大隊(duì)、國網(wǎng)霍州市供電公司、相關(guān)供熱企業(yè)等部門和單位負(fù)責(zé)人及各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦主任組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市住建局和市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任。領(lǐng)導(dǎo)組可根據(jù)工作需要調(diào)整或增補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)組成員。各成員單位要高度重視冬季清潔取暖工作，壓實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立長效機(jī)制，形成工作合力，有序推進(jìn)清潔取暖工作順利完成。

（二）規(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，落實(shí)補(bǔ)貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)安全督導(dǎo)。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作實(shí)施過程中的安全督導(dǎo)，行業(yè)主管部門及實(shí)施主體要嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，從源頭做起，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量安全和運(yùn)行安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。供熱、供電等企業(yè)負(fù)責(zé)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急救援保障體系，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清底數(shù)，逐戶建立臺(tái)賬，規(guī)范管理，嚴(yán)禁弄虛作假。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，定期組織督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市通報(bào)問責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，通過電視、廣播、自媒體、宣傳冊(cè)、標(biāo)語等形式，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實(shí)炒作，形成正確輿論導(dǎo)向。