各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門(mén)：

《霍州市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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???????????????????????????霍州市人民政府辦公室

???????????????????2023年10月26日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

霍州市2023—2024年秋冬季大氣污染

綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

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為全面打好2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)保障人民群眾身體健康，根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕39號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、攻堅(jiān)要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以汾河谷地環(huán)境綜合治理走在前作表率為目標(biāo)，以常態(tài)化治理管控和重污染天氣應(yīng)急管控為抓手，深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化污染治理，實(shí)施差異化管控，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的秋冬季和年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

二、攻堅(jiān)目標(biāo)

完成上級(jí)下達(dá)的2023—2024年秋冬季空氣質(zhì)量?jī)蓚€(gè)階段改善目標(biāo)（2023年10—12月、2024年1—3月PM_2.5濃度和重度及以上污染天數(shù)分別達(dá)到控制指標(biāo)）和2023年大氣環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。

三、攻堅(jiān)措施

（一）開(kāi)展結(jié)構(gòu)型污染整治

1.全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境分局、市行政審批局、市能源局等有關(guān)單位）

2.深入實(shí)施散煤污染治理。以確保群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬為前提，因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造工作，10月底前，完成514戶(hù)居民清潔取暖改造任務(wù)，同步將完成改造的區(qū)域劃定為禁煤區(qū)。依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，細(xì)化禁燃管理要求，打擊違法銷(xiāo)售散煤行為，鞏固散煤治理成效，加大散煤復(fù)燒監(jiān)管力度，嚴(yán)禁已完成清潔取暖改造的用戶(hù)散煤復(fù)燒。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，12月底前完成年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作，建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單，完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代工作任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作，夯實(shí)采暖季散煤禁燒基礎(chǔ)。加強(qiáng)居民采暖用氣、用電供應(yīng)，保障居民采暖使用。提前調(diào)配儲(chǔ)存潔凈煤，確保禁燃區(qū)內(nèi)居民正常使用。（責(zé)任單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)改局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

3.加快推進(jìn)運(yùn)輸清潔化改造。新建或遷建大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)，原則上要接入鐵路專(zhuān)用線。加快鐵路專(zhuān)用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，煤炭、火電等行業(yè)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要采用鐵路運(yùn)輸，短距離優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源貨車(chē)，出省煤炭原則上采用鐵路運(yùn)輸，煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸貨運(yùn)量同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。除應(yīng)急救援、救護(hù)等特殊用途車(chē)輛外，新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車(chē)輛中新能源比例不低于80%，推動(dòng)清掃保潔車(chē)輛全部使用新能源車(chē)輛。加快推動(dòng)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)淘汰更新，并按照要求進(jìn)行集中拆解，禁止已淘汰車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市城管局、市財(cái)政局、市交警大隊(duì)等有關(guān)單位）

（二）深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合整治

4.嚴(yán)格落后燃煤鍋爐、爐窯淘汰更新。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省政府、臨汾市政府工作要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)信息共享，開(kāi)展全面排查，完善鍋爐和爐窯清單，覆蓋全燃料種類(lèi)、各行業(yè)領(lǐng)域、不同爐型。開(kāi)展35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法使用鍋爐，嚴(yán)格采用拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等方式，依法依規(guī)予以徹底淘汰。嚴(yán)控新增燃煤鍋爐，除集中供暖外原則上不再審批新建，確有必要建設(shè)的，依法落實(shí)煤炭消費(fèi)等量或減量替代，達(dá)到超低排放要求，并納入鍋爐清單統(tǒng)一監(jiān)管。夯實(shí)煤氣發(fā)生爐淘汰工作成效，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)使用。堅(jiān)決取締淘汰燃煤熱風(fēng)爐。對(duì)使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加快推動(dòng)使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。12月底前，全面完成燃煤鍋爐和煤氣發(fā)生爐淘汰工作任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局；配合單位：市能源局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

5.深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。開(kāi)展鍋爐、爐窯簡(jiǎn)易低效治理設(shè)施排查整治工作，對(duì)脫硫脫硝除塵治理工藝適用性、關(guān)鍵組件表計(jì)和控制系統(tǒng)完備性、裝備質(zhì)量可靠性、治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和自行監(jiān)測(cè)規(guī)范性等為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面排查整治。制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，對(duì)沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放能力的予以淘汰，對(duì)裝備質(zhì)量低劣、關(guān)鍵組件缺失、自動(dòng)化控制水平低的進(jìn)行升級(jí)，對(duì)運(yùn)行維護(hù)不到位的實(shí)施全面整改。開(kāi)展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作“回頭看”，已完成改造的，加強(qiáng)低氮燃燒系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；推動(dòng)取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開(kāi)關(guān)閥，確需保留的可通過(guò)設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管，有分布式控制系統(tǒng)（DCS）的將開(kāi)關(guān)閥開(kāi)度信號(hào)接入DCS。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專(zhuān)用爐具，配套袋式等高效除塵設(shè)施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料；加大生物質(zhì)鍋爐排放監(jiān)管力度，以燃煤鍋爐直接改燃類(lèi)為重點(diǎn)，開(kāi)展抽查抽測(cè)，對(duì)于污染物無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法依規(guī)實(shí)施整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

6.加強(qiáng)無(wú)組織排放管控。組織開(kāi)展水泥、鑄造、磚瓦、煤炭洗選等行業(yè)無(wú)組織排放專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施粉狀、粒狀等易起塵物料儲(chǔ)存及輸送過(guò)程密閉和封閉改造，破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料（渣）等工藝環(huán)節(jié)及非封閉式爐窯，無(wú)法在密閉設(shè)備、密閉空間進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置集氣罩，根據(jù)廢氣排放特征確定集氣罩安裝位置、罩口面積、吸入風(fēng)速等，確保應(yīng)收盡收，并配套建設(shè)靜電、袋式等高效除塵設(shè)施。全面持續(xù)排查脫硫脫硝除塵設(shè)施及煙道、爐體密閉負(fù)壓情況，杜絕煙氣泄漏，對(duì)存在的違法行為嚴(yán)格依法處理處罰。12月底前，全面完成無(wú)組織排放專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市能源局、市工信局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染減排

7.全力實(shí)施超低排放改造。夯實(shí)已完成超低排放改造水泥等企業(yè)污染減排實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理，對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，績(jī)效等級(jí)降為D級(jí)，并按規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行處理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市工信局、市能源局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

8.扎實(shí)推進(jìn)VOCs綜合治理工程。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)為重點(diǎn)，推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料源頭替代、儲(chǔ)罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開(kāi)液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、汽修行業(yè)噴烤漆治理、有機(jī)廢氣收集處理設(shè)施升級(jí)改造等。完成采用單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物工藝的企業(yè)升級(jí)改造工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理，規(guī)范開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），全面提升動(dòng)靜密封點(diǎn)精細(xì)化管理水平；強(qiáng)化有機(jī)廢氣旁路綜合整治，確需保留的應(yīng)急旁路要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格禁止非應(yīng)急狀態(tài)下偷排放散。12月底前，完成企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無(wú)組織排放治理、儲(chǔ)罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位）

9.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按照環(huán)保績(jī)效等級(jí)和守法情況，對(duì)照重污染天氣橙色預(yù)警時(shí)停限產(chǎn)要求，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個(gè)階段執(zhí)行，第一階段為2023年10月20日—12月31日，第二階段為2024年1月1日—3月31日，兩個(gè)階段按比例分別實(shí)施管控。錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容，依法依規(guī)實(shí)施管理。對(duì)符合規(guī)定需納入保障類(lèi)的工業(yè)企業(yè)，按照相關(guān)程序報(bào)送上級(jí)部門(mén)同意后，可豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)。

（1）磚瓦行業(yè)

①A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。

②B級(jí)企業(yè)，停產(chǎn)66天。

③C級(jí)企業(yè)和無(wú)獨(dú)立熱源的非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)82天。

④D級(jí)和其他非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)。

（2）粉磨站（礦渣粉）行業(yè)

①引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。

②非引領(lǐng)性企業(yè)中，全面完成超低排放改造任務(wù)的，配料、粉磨工序停產(chǎn)50%，未完成的全面停產(chǎn)。

（3）洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

攻堅(jiān)期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)2個(gè)月。

（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市能源局等有關(guān)單位）

10.實(shí)施排放濃度排污總量雙控。嚴(yán)格落實(shí)《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點(diǎn)企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實(shí)施方案》要求，全面實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控，將日均排放濃度和年排污總量列為排污許可證相應(yīng)限值內(nèi)容，對(duì)日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實(shí)施行政處罰，并采取措施予以改正。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市工信局、市能源局、市行政審批局等有關(guān)單位）

11.嚴(yán)格錯(cuò)峰措施置換審核。對(duì)涉及居民供熱保障等民生類(lèi)企業(yè)，確需調(diào)整錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的，由市政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請(qǐng)，經(jīng)臨汾市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局等有關(guān)單位）

（四）開(kāi)展面源污染管控

12.加強(qiáng)工地裸地?fù)P塵管控。加大建筑、市政、拆遷等施工工地?fù)P塵管控力度，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”，裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵，嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械沖洗，嚴(yán)禁帶泥攜塵上路。占地面積5000平方米及以上的工地全部安裝視頻監(jiān)控或揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與住建、生態(tài)環(huán)境、城管等有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場(chǎng)所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等有關(guān)單位）

13.強(qiáng)化道路清掃保潔。強(qiáng)化城市道路清掃保潔，持續(xù)開(kāi)展道路清洗沖洗工作，大風(fēng)、降雨過(guò)后要立即實(shí)施清掃清洗，加密清掃保潔作業(yè)頻次，嚴(yán)格達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

14.監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵。對(duì)進(jìn)入城市市區(qū)主要道路（高速公路除外）及每日使用貨車(chē)和工程機(jī)械500輛以上的重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所主要進(jìn)出道路設(shè)置固定式揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)開(kāi)展道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展降塵量監(jiān)測(cè)考核，月平均降塵量不得高于7噸/平方公里。（責(zé)任單位：市工信局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等有關(guān)單位）

15.開(kāi)展“三清零”抽查檢查。11月起，組織對(duì)散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作成果進(jìn)行抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局、市能源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

16.加大露天焚燒管控。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)，因地制宜選擇秸稈還田模式，提升科學(xué)規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用，培育壯大秸稈加工利用主體。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織作用，加強(qiáng)田間地頭禁燒巡查管理。充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)航拍、網(wǎng)格巡查等方式，深入開(kāi)展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，堅(jiān)決遏制露天焚燒多發(fā)、蔓延勢(shì)頭，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法依規(guī)予以處置，對(duì)監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等有關(guān)單位；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

17.依法管控?zé)熁ū瘛?/span>嚴(yán)格落實(shí)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹清繳處置工作，杜絕違規(guī)燃放污染環(huán)境問(wèn)題。（牽頭單位：市公安局；配合單位：市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

18.嚴(yán)格餐飲油煙管控。加強(qiáng)餐飲從業(yè)單位日常管理，督促正常使用并定期清洗油煙凈化設(shè)施，做好臺(tái)賬記錄。堅(jiān)決查處不在指定區(qū)域從事露天燒烤行為。強(qiáng)化餐飲廢氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)用，對(duì)超標(biāo)排放問(wèn)題依法實(shí)施處罰。（牽頭單位：市城管局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

19.減少養(yǎng)殖業(yè)氨排放。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)氨等惡臭氣體治理設(shè)施建設(shè)，做好氨排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管，探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排放控制技術(shù)體系。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（五）開(kāi)展移動(dòng)源污染管控

20.實(shí)施重、中型車(chē)輛繞行管控。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控，實(shí)施重、中型柴油貨車(chē)、燃?xì)庳涇?chē)和散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)化通行管理，采用駐點(diǎn)檢查和電子抓拍等方式，對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行處置，全面降低重、中型車(chē)輛對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量影響。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位）

21.嚴(yán)格入城重、中型車(chē)輛管控。加強(qiáng)進(jìn)入城市建成區(qū)的重、中型車(chē)輛管控，不符合規(guī)定的不予許可通行。禁止燃油、燃?xì)庠淋?chē)進(jìn)入市區(qū)違規(guī)拉運(yùn)。重污染天氣預(yù)警期間，非電能、氫能混凝土攪拌車(chē)不得進(jìn)入市區(qū)運(yùn)營(yíng)作業(yè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位）

22.加強(qiáng)非道機(jī)械低排放區(qū)管控。嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)域管控，低排放區(qū)域內(nèi)禁止使用國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。鼓勵(lì)使用單位采用國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)或電動(dòng)工程機(jī)械。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局等有關(guān)單位）

（六）開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急管控

23.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。對(duì)照省、臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按要求修訂發(fā)布霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對(duì)工作流程，完善預(yù)警管理體系。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市應(yīng)急管理局）

24.強(qiáng)化重污染天氣過(guò)程應(yīng)對(duì)。落實(shí)部門(mén)定期會(huì)商、專(zhuān)家綜合研判、及時(shí)發(fā)布預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、適時(shí)協(xié)商減排、預(yù)警效果評(píng)估等重污染天氣過(guò)程應(yīng)對(duì)工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市氣象局、市工信局、市能源局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市交警大隊(duì)等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（七）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查

25.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)管控專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點(diǎn)、問(wèn)題企業(yè)盯住查、績(jī)效等級(jí)高的企業(yè)無(wú)事不擾的原則，采取企業(yè)自查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、適時(shí)突查方式，對(duì)工業(yè)企業(yè)落實(shí)管控措施情況進(jìn)行檢查，依法打擊各類(lèi)涉氣環(huán)境違法行為。對(duì)秋冬季期間存在環(huán)境問(wèn)題受到行政處罰的A、B(含B-）級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，按規(guī)定降低績(jī)效評(píng)定等級(jí)，實(shí)施加嚴(yán)管控。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境分局）

26.開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。2024年3月底前，對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)和社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)測(cè)情況開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查，加大對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測(cè)記錄、自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)的檢查力度，推動(dòng)委托單位保存原始監(jiān)測(cè)記錄，更換性能不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，強(qiáng)化手工監(jiān)測(cè)報(bào)告和過(guò)程數(shù)據(jù)的平臺(tái)化管理，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測(cè)、對(duì)比報(bào)告等行為，公開(kāi)曝光人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)、單位和人員名單。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市公安局）

27.開(kāi)展面源污染管控專(zhuān)項(xiàng)檢查。秋冬季綜合大氣污染綜合治理攻堅(jiān)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展施工工地、散煤、露天焚燒、煙花爆竹、餐飲等面源污染管控工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，保障面源污染各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：市大氣污染防治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位）

28.開(kāi)展車(chē)輛和非道機(jī)械管控專(zhuān)項(xiàng)檢查。10月起，針對(duì)主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、施工工地、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展重型載貨車(chē)輛和非道路移動(dòng)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，嚴(yán)肅查處國(guó)六燃?xì)廛?chē)違規(guī)拆除三元催化器、柴油貨車(chē)顆粒物捕集器不正常運(yùn)行、違規(guī)銷(xiāo)售使用不符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、車(chē)輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)檢測(cè)弄虛作假等問(wèn)題。2024年3月底前，組織開(kāi)展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)查檢驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)異常的檢測(cè)線和機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌開(kāi)展新生產(chǎn)貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，核查核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）、在線監(jiān)控和排放等情況，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、市交警大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位）

29.開(kāi)展油品合規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善在用油品溯源機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油品問(wèn)題線索進(jìn)行追溯，依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測(cè)，依法清理取締黑加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車(chē)、非法自備油罐。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局；配合單位：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)單位）

（八）開(kāi)展監(jiān)測(cè)管控能力提升行動(dòng)

30.加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣PM2.5組分、VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及路邊交通、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)12月底前建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并與國(guó)家、省、臨汾市平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步健全全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)率。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市財(cái)政局、市氣象局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

31.提升涉氣環(huán)境問(wèn)題處理能力。充分發(fā)揮大氣污染防治專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐作用，開(kāi)展空氣質(zhì)量分析研判、站點(diǎn)和企業(yè)涉氣問(wèn)題線上調(diào)度、企業(yè)專(zhuān)家線下排查走航、重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)幫扶等服務(wù)，提升管控針對(duì)性和有效性。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：市財(cái)政局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍州市2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市大氣污染防治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

（二）細(xì)化工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照攻堅(jiān)方案要求，結(jié)合各自職責(zé)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)，要把工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰管控要求傳達(dá)通知到相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定錯(cuò)峰停限產(chǎn)具體措施，同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)人駐廠監(jiān)管，確保攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。

（三）分解控制目標(biāo)。市大氣辦要根據(jù)上級(jí)對(duì)我市下達(dá)的2023年10—12月和2024年1—3月PM2.5濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)，每月對(duì)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未完成的予以警示。

（四）定期調(diào)度總結(jié)。市大氣辦要加大攻堅(jiān)工作調(diào)度力度，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展，對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行指導(dǎo)督促，確保工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、存在問(wèn)題妥善解決；要每日通報(bào)重點(diǎn)工作情況，每周進(jìn)行小結(jié)分析，定期形成總結(jié)報(bào)市委市政府。

（五）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將攻堅(jiān)工作措施落實(shí)情況納入各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容，列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)內(nèi)容，考核考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、管理使用的重要參考。對(duì)攻堅(jiān)工作措施落實(shí)不力的，按照《臨汾市大氣污染整治攻堅(jiān)量化問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化攻堅(jiān)工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，主動(dòng)報(bào)道亮點(diǎn)工作和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)全社會(huì)支持參與攻堅(jiān)工作，推動(dòng)攻堅(jiān)取得實(shí)效。市融媒體中心等要跟蹤開(kāi)展攻堅(jiān)工作宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)工作推進(jìn)不力的要進(jìn)行公開(kāi)曝光。