各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市既有住宅加裝電梯工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。2021年10月20日霍州市人民政府辦公室印發(fā)的《霍州市既有住宅加裝電梯工作實施方案》（霍政辦發(fā)〔2021〕28號）同時廢止。

?

霍州市人民政府辦公室

2023年11月6日

?

（此件公開發(fā)布）

霍州市既有住宅加裝電梯工作實施方案

?

為進一步完善既有住宅使用功能，促進城市人居環(huán)境改善，提高人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)臨汾市住建局、臨汾市財政局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步做好既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（臨建字〔2020〕70號）和《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整臨汾市既有住宅加裝電梯項目市級獎補標準的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕27號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、政府引導、確保安全”的原則，突出業(yè)主主體地位，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，簡化手續(xù)、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進，人民群眾真正得到實惠。

既有住宅加裝電梯應(yīng)結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)、消防及安全疏散等要求，盡量少占用現(xiàn)狀綠地等公共空間，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響。

二、適用范圍和加裝條件

（一）適用范圍。在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成投入使用，未設(shè)置電梯的地面四層及以上住宅，具有合法權(quán)屬證明且非單一產(chǎn)權(quán)的住宅，未列入未來5年房屋征收、拆除計劃，且加裝電梯在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)紅線范圍內(nèi)。

（二）加裝條件

1.加裝電梯以本單元、本幢或本小區(qū)為主體申請的，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，并形成書面意見。

2.住宅不存在結(jié)構(gòu)安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑和消防等法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定。

3.制定有電梯加裝、管理、檢驗、維修、保養(yǎng)、更新方案（包括施工安全責任和運行管理責任落實方案）；制定有電梯運行維護費用（含電費、檢驗費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等）分擔方案。????????????

?????????????????????????????????????????

三、組織機構(gòu)

為確保既有住宅加裝電梯工作順利推進，成立霍州市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有住宅加裝電梯工作。由分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長任組長，市政府辦公室協(xié)管副主任、市住建局主要負責人任副組長，成員由市發(fā)改局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市城市管理局、市司法局、市工信局、市應(yīng)急局、市財政局、市房產(chǎn)服務(wù)中心、市融媒體中心、國網(wǎng)霍州市供電公司、華潤燃氣霍州分公司、市供熱中心、市自來水公司、中國移動霍州分公司、中國聯(lián)通霍州分公司、中國電信霍州分公司等單位負責人及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦主任組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市住建局，負責既有住宅加裝電梯日常工作,辦公室主任由市房產(chǎn)服務(wù)中心負責人兼任。

四、組織實施

（一）實施主體

公有住宅加裝電梯，其加裝主體為房屋經(jīng)營管理單位；私有住宅加裝電梯，其加裝主體為所在單元的業(yè)主，具體為：

1.以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，可以委托業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭申請實施；

2.以單元（幢）申請加裝電梯的，可以推選本單元（幢）3-5名業(yè)主牽頭申請實施；

3.小區(qū)或單元（幢）內(nèi)的業(yè)主，也可以委托原建設(shè)單位、電梯安裝維護企業(yè)牽頭申請實施。

加裝主體可以書面委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)等合法單位作為代建單位辦理相關(guān)手續(xù)。具體辦理既有住宅加裝電梯相關(guān)手續(xù)、實施相關(guān)工作的主體，統(tǒng)稱為既有住宅加裝電梯實施主體。實施主體應(yīng)當承擔相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的既有住宅加裝電梯項目建設(shè)單位所應(yīng)承擔的責任，確保提交政府部門和相關(guān)單位的材料真實有效，對建設(shè)質(zhì)量安全負責。

（二）資金籌集

既有住宅加裝電梯所需資金及運行使用、維護管理資金可以從以下渠道籌集：

1.由加裝電梯業(yè)主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協(xié)商確定分攤比例，共同出資。

2.可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。

3.經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的住宅專項維修資金，使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當歸集額度的30%。

4.財政補貼。省財政為符合條件的加裝電梯項目每部補助10萬元，臨汾市財政每部補助5萬元，我市財政每部補助5萬元。

5.支持各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費、共享模式等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作。

（三）實施程序

1.前期準備。既有住宅加裝電梯改造前，加裝主體要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對住宅進行安全性檢測鑒定，并出具檢測鑒定報告。

2.方案制定。申請人委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行加裝電梯設(shè)計，并編制符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、供電安全、電氣安全、環(huán)境保護、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準的既有住宅加裝電梯方案。設(shè)計單位應(yīng)對加裝電梯的設(shè)計方案負責。加裝電梯的設(shè)計方案應(yīng)進行公示，公示期不少于10日。

3.簽訂協(xié)議。申請人應(yīng)簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確加裝電梯工程費用的預算及其籌集方案，以及電梯建成后所有權(quán)歸屬、加裝電梯投入使用后運行維修費用（電費、保養(yǎng)、維修、更新、管理費用）分攤方案、電梯運行維護保養(yǎng)委托方案等內(nèi)容。

4.協(xié)議公示。申請人簽訂加裝電梯協(xié)議后，應(yīng)在擬加裝電梯小區(qū)公示欄和擬加裝電梯單元出入口處就加裝電梯方案和協(xié)議進行公示，公示期不少于10日。

5.書面申請。加裝電梯開工前，加裝主體經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同意后書面提出加裝申請報住建部門，接受工程質(zhì)量安全監(jiān)管。住建部門對業(yè)主意見、方案公示情況進行初審后上報至上級部門備案。

6.建設(shè)安裝。加裝主體委托具有建設(shè)安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝電梯方案建設(shè)安裝，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理。電梯安裝施工前，施工單位要在特種設(shè)備安全管理部門辦理告知手續(xù)，并向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗，相關(guān)部門按照各自職責對建設(shè)安裝及時加強監(jiān)管。

7.竣工驗收。加裝電梯項目竣工后，由加裝主體提出申請，住建部門組織相關(guān)部門進行聯(lián)合竣工驗收，自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，向質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)申請備案，并依法依規(guī)辦理驗收手續(xù)，及時整理歸檔相關(guān)技術(shù)資料。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對資料完善、具有工程竣工驗收報告和合格竣工圖紙的項目出具建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記表。

8.資金撥付。住建部門會同相關(guān)部門聯(lián)合驗收后，經(jīng)加裝主體委托，建設(shè)單位提出申請，屬于自籌建設(shè)的，由加裝主體提供自籌資金比例表，財政補助資金按自籌比例撥付至加裝主體；屬于社會資本建設(shè)的，經(jīng)加裝主體授權(quán)委托，財政補貼資金可直接撥付至建設(shè)主體。

9.使用登記。加裝電梯在投入使用前，必須經(jīng)過特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格并按照特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定取得使用登記證書。使用登記標志應(yīng)當置于該電梯的顯著位置。

五、相關(guān)要求

（一）既有住宅加裝電梯改造項目經(jīng)住建部門備案的，除需辦理特種設(shè)備使用登記和項目竣工驗收手續(xù)外，無需辦理項目立項、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等相關(guān)手續(xù)。既有住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計入容積率，不再征收地價款，不再補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。

（二）既有住宅加裝電梯屬于業(yè)主自籌加裝的，產(chǎn)權(quán)歸該單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不計入房屋建筑面積，不辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記薄上注記；屬于社會資本加裝電梯使用共享模式的，產(chǎn)權(quán)和運營維護由投資方和加裝主體協(xié)商并簽訂運營期限協(xié)議。相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

（三）住建部門要切實發(fā)揮牽頭單位職能作用，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要對既有住宅加裝電梯有關(guān)事項予以支持和配合，協(xié)調(diào)解決推進落實中存在的實際問題，最大限度爭取政策支持，切實加快工作進度。供電、燃氣、供熱、供水、通信等管線專業(yè)運營單位，要按照簡化、便民、高效的原則，做好既有住宅加裝電梯的管理和服務(wù)工作。

（四）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要主動服務(wù)，簡化辦事流程，及時公布有資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造、維保單位等信息，方便群眾自主選擇。同時，加強宣傳引導，提高社會公眾的政策知曉度，讓群眾充分認識既有住宅加裝電梯的重要意義，及時化解矛盾，使加裝電梯工作成為鄰里和諧工程。