各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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???????????????????霍州市人民政府辦公室

?2021年12月2日??

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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霍州市燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案

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為切實(shí)加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾恚瑘?jiān)決遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)湖北省十堰市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘揪?，貫徹落?shí)李克強(qiáng)總理對(duì)“6·13”事故批示精神，根據(jù)省、市關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯臎Q策部署，按照系統(tǒng)性思維整體推進(jìn)和全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的工作要求，開(kāi)展全市燃?xì)庑袠I(yè)安全排查專項(xiàng)整治，基本消除燃?xì)飧黝惏踩[患，有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，為推動(dòng)我市全方位高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)?

（一）完成隱患排查整治。2021年12月底前，完成燃?xì)飧黝惞芫W(wǎng)、設(shè)施、場(chǎng)站、使用場(chǎng)所、違章占?jí)喝細(xì)夤芫€的隱患排查整治。

（二）完善燃?xì)庑袠I(yè)制度體系建設(shè)。2021年12月底前，進(jìn)一步完善長(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫姘踩贫冉ㄔO(shè)，健全燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管體系。

（三）完善管道燃?xì)馄髽I(yè)各類手續(xù)。2022年3月底前，管道燃?xì)馄髽I(yè)要完善工程及運(yùn)營(yíng)各類手續(xù)，并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

（四）加大無(wú)證汽車加氣站、液化石油氣儲(chǔ)配站監(jiān)管力度。2021年12月底前，對(duì)無(wú)任何手續(xù)的非法、違法汽車加氣站、液化石油氣儲(chǔ)配站，一律拆除相應(yīng)建（構(gòu)）筑物及設(shè)施設(shè)備，徹底予以取締；對(duì)因手續(xù)不全、尚未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的汽車加氣站、液化石油氣儲(chǔ)配站一律予以關(guān)停整頓，加快手續(xù)審批辦理，加強(qiáng)駐站監(jiān)管，整改后仍然不達(dá)標(biāo)的，一律予以取締。

（五）加大液化氣使用充裝環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。2021年12月底，建立健全全市液化氣使用單位監(jiān)管臺(tái)賬，督促液化氣使用單位、液化氣供應(yīng)企業(yè)雙向簽訂《安全用氣合同》，對(duì)充裝環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。

（六）加大居民用戶安全使用天然氣監(jiān)管力度。按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)要求，監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展入戶安全檢查、安全用氣宣傳、指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?。建立健全用戶服?wù)制度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩姆?wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。

（七）建成燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。2022年7月底前，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建成燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化、信息化管理。

（八）完成“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”工作。2022年7月底前，完成管道燃?xì)饩用裼脩舭惭b灶前燃?xì)庾蚤]閥門(mén)、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹吖ぷ?，?shí)現(xiàn)全市管道燃?xì)饩用裼脩簟叭?xiàng)強(qiáng)制措施”全覆蓋。

?三、具體任務(wù)

（一）全面清理違章壓占。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)違章壓占燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施情況進(jìn)行全面排查，分類建檔造冊(cè)，制定整改計(jì)劃。建立健全城市管理、自然資源、住建、公安、能源等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，集中整治違章占?jí)骸踩嚯x不足、圈圍燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施等違法違規(guī)行為，依法清理各類違章壓占的建（構(gòu)）筑物，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施安全運(yùn)行。

（二）全面規(guī)范建設(shè)管理。各相關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)全面強(qiáng)化燃?xì)忭?xiàng)目全過(guò)程管理。加強(qiáng)燃?xì)忭?xiàng)目前期管理，嚴(yán)格辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、消防、環(huán)評(píng)等手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。加強(qiáng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理，嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)狻毫艿?、壓力容器?biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，確保運(yùn)營(yíng)安全。強(qiáng)化對(duì)第三方施工破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)的整治，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)方案及措施，杜絕野蠻、違法施工。

（三）嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可管理。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)未取得或超出《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》范圍從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)非法加氣站點(diǎn)、非法供氣站點(diǎn)、非法倒買倒賣燃?xì)?、非法運(yùn)輸燃?xì)獾葐?wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

????（四）全面加強(qiáng)巡檢監(jiān)測(cè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要加大燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢頻次，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)輸管道穿越采空區(qū)、燃?xì)夤芫W(wǎng)檢修井、燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)、架空燃?xì)夤芫W(wǎng)等加強(qiáng)巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)保護(hù)措施。要強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，充分利用GIS（地理信息系統(tǒng)）、SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）等信息化手段，提高智能化管理水平。燃?xì)庵鞴懿块T(mén)要指導(dǎo)和督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，通過(guò)增加智能傳感器，對(duì)壓力、流量、密閉空間、燃?xì)庑孤┑葦?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)地理空間、運(yùn)行狀態(tài)信息動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。

（五）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化長(zhǎng)輸管道、分輸站、天然氣門(mén)站、儲(chǔ)氣站、汽車加氣站、液化石油氣儲(chǔ)配站等重點(diǎn)設(shè)施場(chǎng)站的安全管理，加大檢查維護(hù)力度，保障設(shè)施安全運(yùn)行。要強(qiáng)化餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所管理，加大燃?xì)庹{(diào)壓柜、燃?xì)庠罹?、燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置、燃?xì)馇袛嘌b置等設(shè)施的檢查力度。要強(qiáng)化燃?xì)饩用裼脩艄芾?，持續(xù)加大入戶檢查和安全宣傳，指導(dǎo)用戶安全用氣，強(qiáng)化燃?xì)饨K端用戶安全保障水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立霍州市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市政府辦公室協(xié)管副主任，市住建局、市城市管理局、市應(yīng)急局、市能源局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作（領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單和部門(mén)職責(zé)分工詳見(jiàn)附件）。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)全市專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、督促和檢查力度，對(duì)專項(xiàng)整治工作不作為、慢作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而未決，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）抓好隱患整改。對(duì)此次專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，各相關(guān)部門(mén)要建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、辦結(jié)銷號(hào)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的農(nóng)村“煤改氣”工程、城市管道燃?xì)夤こ獭⑵嚰託庹竟こ?、液化石油氣?chǔ)配站工程和未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)要制定專門(mén)措施，限期完成整改，組織工程竣工驗(yàn)收，確保各類燃?xì)夤こ藤|(zhì)量和合法運(yùn)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化安全宣傳。建立統(tǒng)一的“12319”燃?xì)鈭?bào)警電話，將服務(wù)范圍擴(kuò)大至使用燃?xì)獾霓r(nóng)村地區(qū)，第一時(shí)間處置燃?xì)馔话l(fā)事件。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，持續(xù)加大燃?xì)獍踩嫘麄髁Χ龋占叭細(xì)獍踩珣?yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)，宣傳典型警示案例，強(qiáng)化居民用戶安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)燃?xì)獍踩牧己梅諊?/p>

（五）做好信息報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、市直有關(guān)部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)自2021年12月起，于每月20日前，將工作進(jìn)展情況報(bào)送市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵箱：hzsrqb@163.com，電話：0357-3495442）。市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)匯總相關(guān)信息，上報(bào)市委、市政府和臨汾市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班辦公室。

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附件：

1.霍州市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

2.燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工

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附件1

霍州市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

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組??長(zhǎng)：王??強(qiáng)???市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

郭彥青 ??市政府電子政務(wù)中心主任

劉 ?峰 ??市住建局負(fù)責(zé)人

劉亞明 ??市城市管理局局長(zhǎng)

胡文杰 ??市應(yīng)急局局長(zhǎng)

郭國(guó)彪 ??市能源局局長(zhǎng)

成 ?員：

馬建華 ??市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

張 ?峰 ??市公安局局長(zhǎng)助理

閆會(huì)波 ??市自然資源局局長(zhǎng)

荀彥龍 ??市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

董 ?陽(yáng) ??市商務(wù)局局長(zhǎng)

李晉峰 ??市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

段小剛 ??市行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人

李新平 ??市財(cái)政局局長(zhǎng)

劉 ?杰 ??市直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

房文斌 ??市教科局局長(zhǎng)

張全紅 ??市民政局局長(zhǎng)

崔亞峰 ??市衛(wèi)體局局長(zhǎng)

朱澤軍 ??市文旅局局長(zhǎng)

閆云龍 ??市消防救援大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員

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附件2

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燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工

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1.市住建局：負(fù)責(zé)建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管制度；組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查，重點(diǎn)對(duì)城市天然氣門(mén)站、儲(chǔ)配站、城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備以及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)做好運(yùn)營(yíng)安全管理工作和燃?xì)夤こ藤|(zhì)量安全工作。

2.市城市管理局：負(fù)責(zé)依法嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)燃?xì)膺`法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

3.市應(yīng)急管理局：依法對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，依法組織指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故責(zé)任追究落實(shí)情況，參與事故應(yīng)急救援。

4.市能源局：負(fù)責(zé)全市長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道建設(shè)和保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督長(zhǎng)輸管道企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案，依法查處危害管道建設(shè)和安全的違法行為；負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村“煤改氣”工作。

5.市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣氣源保障工作；組織編制長(zhǎng)輸管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。

6.市公安局：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施和盜用燃?xì)獾冗`法犯罪行為。

7.市自然資源局：負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，辦理規(guī)劃許可和相關(guān)用地手續(xù)。

8.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，定期對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)行考核；依法對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)充裝查驗(yàn)、核準(zhǔn)、記錄等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處有關(guān)違規(guī)行為。

9.市商務(wù)局：配合有關(guān)部門(mén)做好餐飲行業(yè)使用瓶裝液化氣安全管理工作，督促落實(shí)安全防范措施。

10.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施中屬于特種設(shè)備的儲(chǔ)罐、氣瓶等壓力容器進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促燃?xì)馐┕挝换蛉細(xì)馐褂脝挝幌蛱胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，對(duì)燃?xì)鈮毫艿腊惭b過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)在用燃?xì)鈮毫艿缹?shí)施定期檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)液化石油氣充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)使用的液化氣儲(chǔ)罐進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)登記審驗(yàn)。查處取締無(wú)證及超范圍經(jīng)營(yíng)的燃?xì)馄髽I(yè)和個(gè)人、經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)、加氣站。

11.市行政審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)辦理燃?xì)夤こ添?xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、批復(fù)、規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)。

12.市財(cái)政局：依照政府補(bǔ)貼政策，籌措燃?xì)庋a(bǔ)貼資金，確保“三項(xiàng)強(qiáng)制措施”等工作順利實(shí)施。

13.市消防救援大隊(duì)：依法依規(guī)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查；組織火災(zāi)事故撲救，參與以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

14.機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、教科、民政、文旅、衛(wèi)體等部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所管理的單位加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩芾恚鋵?shí)安全防范措施。

15.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦：要落實(shí)好屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)私自儲(chǔ)存、倒裝、經(jīng)營(yíng)液化氣的行為和私接盜用管道燃?xì)庑袨檫M(jìn)行查處。協(xié)助好職能部門(mén)進(jìn)行安全隱患排查和大檢查。

16.其他相關(guān)部門(mén)：依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>