晉政發(fā)〔2024〕14號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《山西省數(shù)據(jù)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府

2024年6月25日

（此件公開發(fā)布）

山西省數(shù)據(jù)工作管理辦法

第一章　總則

第一條　為加快全省數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，加快數(shù)字山西、數(shù)字社會建設，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合山西省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設施、數(shù)字山西、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展以及數(shù)據(jù)安全保障等數(shù)據(jù)相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指本省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等經(jīng)依法授權(quán)具有公共事務管理和公共服務職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構(gòu)），在依法履行公共管理或服務職責過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

本辦法所稱非公共數(shù)據(jù)，是指公共數(shù)據(jù)以外的數(shù)據(jù)。

第四條　省人民政府負責組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導推進全省數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照全省總體要求和部署，負責做好本行政區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展和管理相關(guān)工作，將數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決重大問題。

第五條　省數(shù)據(jù)管理部門是數(shù)據(jù)工作主管部門，負責統(tǒng)籌管理全省數(shù)據(jù)工作，協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設、數(shù)字基礎(chǔ)設施布局、數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用、數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進數(shù)字山西、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設。

省發(fā)展改革部門負責協(xié)同推進各項數(shù)據(jù)工作。

省工業(yè)和信息化部門負責數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作。

省科技部門負責數(shù)據(jù)工作關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設和科技成果轉(zhuǎn)化等工作。

省政務信息管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務數(shù)據(jù)管理工作。

省市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門負責數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的制度構(gòu)建、登記和交易管理等工作。

省通信管理部門負責推進信息通信網(wǎng)絡布局、基礎(chǔ)設施建設和應用以及相關(guān)監(jiān)督管理等工作。

省人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行業(yè)、本領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理部門負責統(tǒng)籌本地區(qū)數(shù)據(jù)工作，其他有關(guān)部門按照職責分工，做好本地區(qū)、本部門相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

第二章　數(shù)據(jù)要素

第六條　省數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌數(shù)據(jù)要素發(fā)展工作，促進數(shù)據(jù)綜合治理和流通利用，推進、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督公共數(shù)據(jù)工作，協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵設備等重大科技攻關(guān)。

第七條　省數(shù)據(jù)管理部門負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設，指導數(shù)據(jù)要素市場建設，按要求擬訂相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和指標標準規(guī)范。鼓勵公共管理和服務機構(gòu)探索首席數(shù)據(jù)官制度。

第八條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同政務信息管理等有關(guān)部門，依托省級政務云，建立健全全省公共數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌建設和管理全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺。依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)資源的采集匯聚、治理加工、共享開放、創(chuàng)新應用。

第九條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同政務信息管理部門定期組織實施政務信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)普查，及時掌握信息系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)和動態(tài)更新情況，提升數(shù)據(jù)目錄信息精準性、有效性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和共享效率。

公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理。省數(shù)據(jù)管理部門應當會同政務信息管理部門牽頭組織全省公共數(shù)據(jù)目錄編制工作，負責制定全省公共數(shù)據(jù)目錄編制指南。

公共管理和服務機構(gòu)應當按照公共數(shù)據(jù)目錄編制指南，編制形成本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)目錄，并報本級數(shù)據(jù)管理部門審核。

第十條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門按照國家及省有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級的要求，協(xié)調(diào)推動公共數(shù)據(jù)分類分級管理。省有關(guān)行業(yè)主管部門可以根據(jù)國家及省公共數(shù)據(jù)分類分級的相關(guān)規(guī)定，制定本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級實施細則。

第十一條　省數(shù)據(jù)管理部門會同政務信息管理等有關(guān)部門，依托省政務云平臺、公共數(shù)據(jù)平臺，整合全省公共數(shù)據(jù)，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)信息、行業(yè)主題、應用專題等的公共數(shù)據(jù)資源庫。

第十二條　公共數(shù)據(jù)的共享遵循共享為常態(tài)、不共享為例外的原則。

公共數(shù)據(jù)目錄中的數(shù)據(jù)，按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享、不予共享?？商峁┙o所有公共管理和服務機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類；可提供給相關(guān)公共管理和服務機構(gòu)共享使用或者僅能夠部分提供給所有公共管理和服務機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類；不宜提供給其他公共管理和服務機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

擬列入有條件共享類和不予共享類范圍的，目錄編制單位應當說明理由，依法依規(guī)提供相關(guān)依據(jù)。

公共管理和服務機構(gòu)提出共享需求時應當明確應用場景，通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)僅能應用于依法依規(guī)履職需要，不得超出應用場景使用數(shù)據(jù)，不得以任何形式提供給第三方或者用于其他目的?？梢酝ㄟ^共享方式獲得數(shù)據(jù)的，不得通過其他方式重復采集。

第十三條　省數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)國家及省有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級要求，推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

公共管理和服務機構(gòu)按照需求導向、分級分類、統(tǒng)一標準、安全可控的原則，依法依規(guī)推動公共數(shù)據(jù)社會化利用。

第十四條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同政務信息管理部門統(tǒng)籌建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，報省人民政府批準后實施。省數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法對授權(quán)運營單位實施日常監(jiān)督管理。

被授權(quán)運營單位按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，對授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)進行加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，可以向用戶提供并獲取合理收益。

第十五條　自然人、法人和非法人組織可以通過合法、正當?shù)姆绞绞占枪矓?shù)據(jù)。收集已公開的非公共數(shù)據(jù)，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得侵犯他人的合法權(quán)益。法律、法規(guī)、規(guī)章對非公共數(shù)據(jù)收集的目的和范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門制定政策，引導鼓勵自然人、法人和非法人組織開展多樣化非公共數(shù)據(jù)處理活動，提高非公共數(shù)據(jù)治理能力，提升非公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和價值。

自然人、法人和非法人組織開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)活動，應當依法妥善處理個人隱私保護與應用的關(guān)系，不得泄露或者篡改涉及個人信息的數(shù)據(jù)，不得過度處理；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供涉及個人信息的數(shù)據(jù)，但是經(jīng)過處理無法識別特定自然人且不能復原的除外。

第十七條　鼓勵和引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等機構(gòu)按照有關(guān)程序建立數(shù)據(jù)資源中心，對非公共數(shù)據(jù)開展分析挖掘和增值利用，依法依規(guī)收集整合行業(yè)和市場數(shù)據(jù)，結(jié)合開放的公共數(shù)據(jù)，開發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，引導行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮帶動作用，促進與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，共同合理使用數(shù)據(jù)。

第十八條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同財政、政務信息管理等部門建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標準化、增值化。

省數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應當統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)登記和憑證發(fā)放體系建設，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)使用和信息披露。

省財政、數(shù)據(jù)管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應當協(xié)同推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表機制建設，激活數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展內(nèi)生動力。

第十九條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易管理制度，拓寬數(shù)據(jù)交易渠道，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議解決等數(shù)據(jù)要素市場運營體系。

省人民政府各部門和財政資金保障運行的公共服務組織通過依法設立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，引導符合條件的市場主體在依法設立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。

第二十條　鼓勵支持技術(shù)型、服務型、應用型數(shù)商發(fā)展，支持數(shù)商提供數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)經(jīng)紀等專業(yè)服務，提高數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)服務水平。

第三章　數(shù)字基礎(chǔ)設施

第二十一條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門加強數(shù)字基礎(chǔ)設施建設，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)字化升級。

第二十二條　省數(shù)據(jù)管理部門負責組織擬定有關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設施布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進數(shù)字基礎(chǔ)設施布局建設。省各有關(guān)部門按照本省數(shù)字基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃有關(guān)要求和任務安排，負責本領(lǐng)域、本部門數(shù)字基礎(chǔ)設施政策制定、組織實施工作。

第二十三條　省通信管理部門負責加強通信網(wǎng)絡布局和建設，推進新一代固定和移動通信網(wǎng)絡建設，加強通信網(wǎng)絡骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設，提高網(wǎng)絡容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

第二十四條　省數(shù)據(jù)管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門負責加強本區(qū)域高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心建設和智能算力資源供給，推動構(gòu)建一體化算力網(wǎng)絡，積極承接東部地區(qū)中高時延業(yè)務需求。

第二十五條　省數(shù)據(jù)管理部門負責加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障全流程的基礎(chǔ)支撐能力，促進數(shù)據(jù)資源有序匯聚、合規(guī)高效流通和有效利用。

第二十六條　省各有關(guān)部門負責推進數(shù)字技術(shù)與工業(yè)、交通、物流、能源、水利等各傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)設施融合發(fā)展，提升基礎(chǔ)設施服務效能。

省通信管理、工業(yè)和信息化部門協(xié)同推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

第四章　數(shù)字山西

第二十七條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進“數(shù)字山西”建設，促進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。省各有關(guān)部門統(tǒng)籌推進本領(lǐng)域、本部門“數(shù)字山西”建設和管理協(xié)調(diào)工作。

第二十八條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門研究擬定“數(shù)字山西”建設規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。省各有關(guān)部門按照“數(shù)字山西”建設規(guī)劃有關(guān)要求和任務安排，負責本領(lǐng)域、本部門“數(shù)字山西”建設方案制定、組織實施工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)全省相關(guān)規(guī)劃要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字化建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第二十九條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同政務信息管理等相關(guān)部門協(xié)同推進“數(shù)字山西”智慧大腦建設，統(tǒng)籌建設“數(shù)字山西”應用支撐、共性應用等全局性、基礎(chǔ)性、公共性、通用性平臺和系統(tǒng)，促進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會集約化發(fā)展。省各有關(guān)部門按照“一體建設、統(tǒng)一納管、共享使用、安全可靠”原則，依托“數(shù)字山西”“數(shù)字政府”已有的應用支撐平臺、共性應用系統(tǒng)，開展信息系統(tǒng)集約化建設。

第三十條　省政務信息管理部門統(tǒng)籌推進政府治理數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)在政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、國土空間治理、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件應對等方面的創(chuàng)新應用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。

省各有關(guān)部門應當促進信息系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務高效協(xié)同，推動“一網(wǎng)通辦”政務服務、“一網(wǎng)協(xié)同”政府運行、“一網(wǎng)統(tǒng)管”省域治理。鼓勵和支持推進“多卡合一”“多碼合一”基本公共服務數(shù)字化應用。

已建非涉密數(shù)字政府應用系統(tǒng)應向省級政務云平臺遷移，已建行業(yè)云要全部納入省級政務云平臺統(tǒng)一管理。新建非涉密政務信息系統(tǒng)應當依托省級政務云部署。

第三十一條　省數(shù)據(jù)管理部門負責推進實施“數(shù)字山西”建設重大工程和項目。省各有關(guān)部門按照“數(shù)字山西”項目建設要求，推進本領(lǐng)域、本部門數(shù)字化項目，并將項目建設實施方案報省數(shù)據(jù)管理部門備案。

第三十二條　省人民政府及其數(shù)據(jù)管理部門按照“數(shù)字中國”建設要求，加強跨省域數(shù)字合作；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強“數(shù)字山西”建設，強化省內(nèi)跨區(qū)域合作。

第五章　數(shù)字經(jīng)濟

第三十三條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測和指標統(tǒng)計，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。其他有關(guān)部門按照職責分工，做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

第三十四條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門編制全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。統(tǒng)籌擬定數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并推動實施。研究擬定大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施。省各有關(guān)部門按照本省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求和任務安排，負責本領(lǐng)域、本部門數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策制定、組織實施工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第三十五條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門統(tǒng)籌全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)布局，圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，重點培育電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、信息通信業(yè)、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)，重點推動大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、通用計算設備、光電信息、半導體、新型化學電池、人工智能及智能裝備、網(wǎng)絡安全、電磁防護等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)。

第三十六條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門，通過規(guī)劃引導、試點示范、政策支持、服務指導等方式，推動新一代信息技術(shù)廣泛應用，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。

省工業(yè)和信息化、能源等部門負責推進工業(yè)、能源數(shù)字化，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源數(shù)字化建設，圍繞煤炭、電力、焦化、煤化工、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣數(shù)字技術(shù)融合應用，提升企業(yè)數(shù)字化水平。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警、發(fā)布機制，推動數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的應用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等部門應當引導和支持城鄉(xiāng)電子商務發(fā)展，支持數(shù)字種業(yè)、智慧農(nóng)場等建設，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲、配送等環(huán)節(jié)和設施數(shù)字化，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務信息化網(wǎng)絡平臺等建設，推廣智能農(nóng)機、精準種植養(yǎng)殖等裝備和技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。

省商務、交通運輸、衛(wèi)生健康、文化和旅游、教育等部門負責推動數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)領(lǐng)域的普及應用，重點加強智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧廣電等數(shù)字應用場景建設。鼓勵和支持研發(fā)設計、檢驗檢測、商務咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字技術(shù)與餐飲、住宿、家政、體育、健康、培訓、娛樂等生活性服務業(yè)的深度融合。

第六章　數(shù)字社會

第三十七條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動公共服務和社會治理信息化，協(xié)調(diào)促進智慧城市建設，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，驅(qū)動治理方式變革，提升社會治理能力和服務民生水平。

第三十八條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、政務信息管理以及通信管理等部門統(tǒng)籌指導智慧城市建設，促進數(shù)字技術(shù)在城市治理中的應用，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

設區(qū)市人民政府應當整合利用現(xiàn)有系統(tǒng)平臺，統(tǒng)籌構(gòu)建感知系統(tǒng)統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應用多樣的城市數(shù)字底座，集成、匯聚市域城市數(shù)據(jù)資源，支撐各行業(yè)、各系統(tǒng)有效運行、信息共享和業(yè)務協(xié)同。

縣（市、區(qū)）人民政府應當基于市級城市數(shù)字底座，完善共性支撐能力，以開放生態(tài)、分撥賬號等多種形式實現(xiàn)縣域特色應用的快速部署和數(shù)據(jù)共享互通。確有需要新建縣級“數(shù)字底座”的，應經(jīng)省數(shù)據(jù)管理部門同意后，結(jié)合實際建設，并與市級底座連通。

第三十九條　省網(wǎng)信部門、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系，完善農(nóng)村綜合信息服務平臺，促進鄉(xiāng)村振興。

第四十條　省數(shù)據(jù)管理、教育、衛(wèi)生健康、民政、人力資源和社會保障、文化和旅游、體育等有關(guān)部門協(xié)同推進公共服務數(shù)字化，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體等領(lǐng)域數(shù)字化服務普惠應用，持續(xù)提升群眾獲得感。

第七章　數(shù)據(jù)安全

第四十一條　省人民政府及其有關(guān)部門應當履行數(shù)據(jù)活動中的安全保障職責，健全安全風險評估和安全保障制度，建立監(jiān)測預警和應急處置機制，采取安全保障措施，保護數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡、設施等方面的安全。

第四十二條　數(shù)據(jù)安全管理遵循政府監(jiān)管、責任主體負責、積極防御、綜合防范的原則，堅持安全與發(fā)展并重，支持數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)，保障數(shù)據(jù)全生命周期安全，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、竄改、泄露、損毀或者不當利用。

第四十三條　省數(shù)據(jù)管理部門在具體承擔數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設、數(shù)據(jù)要素市場建設、數(shù)據(jù)標準規(guī)范、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施建設等職責中，應當履行相應數(shù)據(jù)安全職責，負責擬定相關(guān)數(shù)據(jù)安全政策并組織實施。

省網(wǎng)信部門、省數(shù)據(jù)管理部門負責協(xié)同開展網(wǎng)絡數(shù)據(jù)跨境流動安全監(jiān)管工作。

省網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡安全工作、個人信息保護工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

省公安部門、國家安全部門在各自職責范圍內(nèi)承擔數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責。

數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責任單位應當建立本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護制度，落實有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律、地方性法規(guī)和國家標準以及網(wǎng)絡安全等級保護制度；屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施范圍的，應當落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施保護有關(guān)要求，保障數(shù)據(jù)安全。

第四十四條　數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責任單位應當制定本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全應急預案，定期開展安全風險評估和應急演練。發(fā)生安全事件，應當依法依規(guī)啟動應急預案，采取相應的應急處置措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

第八章　保障措施

第四十五條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同相關(guān)部門建立協(xié)同共建機制，形成工作合力，推動各項工作任務落地。

第四十六條　建立項目會商機制。省政務信息管理部門制定的政務信息化項目年度建設計劃報省人民政府批準前，應當與數(shù)據(jù)管理部門會商。省數(shù)據(jù)管理部門審批省直有關(guān)部門“數(shù)字山西”建設項目時，涉及政務信息化建設內(nèi)容的，應當與政務信息管理部門會商。

項目建設單位應當按照“能用盡用”原則，依托全省應用支撐平臺、共性應用系統(tǒng)進行項目開發(fā)建設，項目確需新建的共性功能組件，建成后應進行全省統(tǒng)一納管，共建共用。項目建設單位要做好增量項目和存量項目的銜接配套。項目采集匯聚的公共數(shù)據(jù)清單需納入全省公共數(shù)據(jù)目錄，作為項目竣工驗收內(nèi)容。

第四十七條　省數(shù)據(jù)管理部門應當會同各有關(guān)部門協(xié)同推動數(shù)據(jù)工作各領(lǐng)域有關(guān)標準體系建設。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等牽頭或者參與制定數(shù)據(jù)工作各領(lǐng)域標準，建設示范、試點項目?？绮块T、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系由省數(shù)據(jù)管理部門牽頭制定。

第四十八條　省人民政府統(tǒng)籌安排省級財政專項資金促進山西數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展，重點支持數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施、典型示范應用、重大項目建設以及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、數(shù)據(jù)管理體系建設、企業(yè)培育和人才培養(yǎng)引進等。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)實際情況，安排專項財政資金支持數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。

鼓勵和引導社會資本參與本省數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。

第四十九條　鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學校等開設數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培訓基地，深化校企合作。鼓勵相關(guān)單位在首席數(shù)據(jù)官聘用、培訓、技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)工作中加大投入。

第五十條　省人民政府及其有關(guān)部門要加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導和支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)加強協(xié)同攻關(guān)，共同開展數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

第五十一條　支持舉辦數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)據(jù)展示、交易、交流、合作平臺，宣傳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品、服務，推動建立供需對接渠道。

第五十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當對數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式等分類制定和實行監(jiān)管規(guī)則及措施，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

第五十三條　本辦法自2024年7月1日起施行，有效期5年。