霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各局、辦、中心，直屬事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，駐霍各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《山西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）、《臨汾市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（臨政發(fā)〔2023〕6號）精神，扎實做好我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實國家、省、市安排部署，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

二、普查目的

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大國情國力調(diào)查，首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。霍州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查將全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

三、普查對象、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內(nèi)容。普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查對象的機(jī)構(gòu)類型包括企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、村（居）委會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他組織機(jī)構(gòu)。

（三）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各級各部門要按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立霍州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（具體人員組成見附件），負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由市行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶普查方面的事項，由市行政審批服務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位普查方面的事項，由市委編辦、市發(fā)改局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織普查方面的事項，由市行政審批服務(wù)管理局、市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普查方面的事項，由市司法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教單位普查方面的事項，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織普查方面的事項，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及學(xué)校單位普查方面的事項，由市教科局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普查方面的事項，由市衛(wèi)體局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及物業(yè)公司普查登記工作，協(xié)調(diào)物業(yè)公司協(xié)助普查機(jī)構(gòu)登記所管理住宅區(qū)或?qū)懽謽莾?nèi)經(jīng)營單位的事項，由市住建局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面要按照普查方案統(tǒng)一要求，組織開展本系統(tǒng)的普查工作；移動通信部門和煙草、電力、石油、石化等單位，要及時準(zhǔn)確將本部門掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向普查機(jī)構(gòu)提供，參與普查相關(guān)工作；具備單位審批備案、資質(zhì)認(rèn)定職能的部門，要及時準(zhǔn)確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，利用各自工作渠道協(xié)助開展普查宣傳、查找普查對象，并反饋查找信息，同時參與職責(zé)范圍內(nèi)普查結(jié)果的評估認(rèn)定工作；行業(yè)管理部門要積極組織推動本行業(yè)普查對象認(rèn)真配合普查，準(zhǔn)確填報相關(guān)登記資料。

各機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及編辦管理其編制的群眾團(tuán)體要發(fā)揮管理服務(wù)職能優(yōu)勢，安排專人負(fù)責(zé)理清本機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、所舉辦（掛靠）的社會團(tuán)體和企業(yè)、所管理服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等非市場主體單位以及內(nèi)部存在的獨立運營的市場主體情況。學(xué)校、醫(yī)院等較大規(guī)模企事業(yè)單位，也要安排專人理清自身及所屬和內(nèi)部存在的各類單位、個體經(jīng)營戶情況。市統(tǒng)計局和普查機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)這些單位認(rèn)真梳理，做好清查登記。同時，發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)管理作用，將設(shè)立在居民小區(qū)的單位、個體經(jīng)營戶全部清查登記，確保普查對象不重不漏。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位，大中型企業(yè)要設(shè)立普查辦公室，村（居）委會要設(shè)立普查工作組，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會、街道辦事處和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。開發(fā)區(qū)要設(shè)立普查辦公室，配合普查機(jī)構(gòu)做好四至范圍內(nèi)的普查工作。

五、加大保障力度

（一）配齊普查人員。根據(jù)工作需要，普查機(jī)構(gòu)可通過政府購買服務(wù)、聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時支付聘用人員的勞動報酬，購買相關(guān)人身意外保險，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。

（二）做好經(jīng)費保障。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級政府共同承擔(dān)。財政部門要根據(jù)普查工作實際，及時安排必要的普查經(jīng)費，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，所涉基層普查人員勞動報酬和移動終端設(shè)備經(jīng)費，由省、市、縣三級共同負(fù)擔(dān)，不足部分由縣級財政補(bǔ)齊。要統(tǒng)籌抓好移動終端設(shè)備的利舊、置新或租賃。各項經(jīng)費要按時撥付，確保滿足工作需要，保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。各級各部門、大中型企業(yè)要深刻把握第五次全國經(jīng)濟(jì)普查重要意義，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格按照普查方案規(guī)定要求，協(xié)同聯(lián)動，共同發(fā)力，全力支持統(tǒng)計部門和普查機(jī)構(gòu)做好普查工作。統(tǒng)計部門和普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全科學(xué)有效的普查工作機(jī)制，依法依規(guī)按普查方案要求推進(jìn)實施；要組織企業(yè)推進(jìn)建立統(tǒng)計電子臺賬，梳理2023年生產(chǎn)經(jīng)營資料，滿足普查工作需要；要抓住普查契機(jī)，推動符合達(dá)規(guī)條件的企業(yè)單位入庫入統(tǒng)，夯實常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)。

（二）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。各普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）抓好重點調(diào)查。科學(xué)謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報難度大等特點，緊密結(jié)合我市實際，確定重點調(diào)查、典型調(diào)查單位，強(qiáng)化統(tǒng)計制度方法宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)查質(zhì)量。通過統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，更好了解國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系，反映不同行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級情況，實現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

（五）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。探索互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應(yīng)用。積極探索引入第三方參與普查組織實施，切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴(kuò)大普查結(jié)果應(yīng)用范圍。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（七）做好成果應(yīng)用。各普查機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺，拓展普查數(shù)據(jù)開放渠道和共享方式，建立健全基本單位名錄庫系統(tǒng)，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查成果在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。

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【視頻解讀】霍州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作