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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位：

《霍州市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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??????????????????????????? 霍州市人民政府辦公室

????????????????????????????? 2022年8月23日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

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為加快推動(dòng)我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，激發(fā)城市活力，更好地滿足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化的消費(fèi)需求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、臨汾市促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的決策部署，以延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間、打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、舉辦夜間消費(fèi)活動(dòng)、豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)、提升夜間公共服務(wù)為主要抓手，培育“食、游、購(gòu)、娛、健、宿”等多元夜間消費(fèi)市場(chǎng)，點(diǎn)亮“夜間經(jīng)濟(jì)”，激發(fā)夜間消費(fèi)潛力，努力培育一批規(guī)范集中、環(huán)境優(yōu)雅、品質(zhì)高尚的夜經(jīng)濟(jì)載體平臺(tái)，不斷提高夜經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒊B(tài)化、大眾化水平，營(yíng)造高品質(zhì)夜間營(yíng)商消費(fèi)環(huán)境，加快形成與現(xiàn)代城市相匹配的夜間經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

二、工作原則

1.政府運(yùn)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)及政策扶持作用，在開發(fā)建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體作用，形成各方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。

2.突出特色，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。結(jié)合地域和行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，既注重歷史傳統(tǒng)特色，又突出時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新，避免簡(jiǎn)單復(fù)制，加快形成多種業(yè)態(tài)并舉、各具特色、融合發(fā)展的格局。

3.注重品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。集中力量抓精品、建示范，立足本地生活服務(wù)，著眼外來商務(wù)商旅，構(gòu)建形式多元、檔次各異、舒適宜居宜商的夜間消費(fèi)和服務(wù)氛圍，建立規(guī)范管理和服務(wù)保障有機(jī)結(jié)合的夜間經(jīng)濟(jì)管理保障機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育餐飲街區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。提升新建南路、州里街燈光展示和停車泊位等配套設(shè)施，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的餐飲，增加購(gòu)物、休閑、閱讀、美容、運(yùn)動(dòng)等多元化夜間經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)培育新建南路餐飲街、州里文化美食街、大眾夜市等夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，形成以美食名吃為主、融合休閑購(gòu)物、文化體驗(yàn)、娛樂消費(fèi)等消費(fèi)場(chǎng)景的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造集美食風(fēng)味、文化名牌、休閑娛樂等為一體的夜經(jīng)濟(jì)品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城市管理局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（二）培育文體服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托中鎮(zhèn)廣場(chǎng)、全民健身中心、北山公園等城市設(shè)施，大力發(fā)展文藝活動(dòng)、夜間健身、特色餐飲、文化創(chuàng)意等夜經(jīng)濟(jì)形態(tài)。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)引進(jìn)多元化夜間文娛業(yè)態(tài)項(xiàng)目。推出北山、清雅園“夜游”體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)優(yōu)秀個(gè)人、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公園內(nèi)設(shè)置茶藝表演、古樂器表演、民俗表演等新一代沉浸式體驗(yàn)型文化消費(fèi)內(nèi)容，打造“越夜越美麗”品牌吸引力。鼓勵(lì)全民健身中心實(shí)施分時(shí)段錯(cuò)價(jià)收費(fèi)，開展夜間健身及體育競(jìng)技活動(dòng)，形成文體服務(wù)型特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市文旅局、市衛(wèi)體局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（三）培育霍東大道夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托開元小區(qū)、霍東大道轉(zhuǎn)盤、陽光首府商圈、橡苑小區(qū)商圈和開發(fā)區(qū)工業(yè)園、智創(chuàng)園等環(huán)境資源，在霍東大道、緯三路、經(jīng)十路、緯五路等道路優(yōu)化布局，打造夜間消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)者引進(jìn)餐飲、休閑娛樂等項(xiàng)目，規(guī)范零散商鋪和流動(dòng)攤販，劃定功能分區(qū)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，為群眾提供消費(fèi)場(chǎng)所，繁榮城市東區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市城市管理局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（四）培育文旅景區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。圍繞鼓樓、祝圣寺、霍州署、觀音廟、媧皇廟等文化旅游場(chǎng)所，進(jìn)一步提升品質(zhì)、舉辦夜間文化演出，打造美食名吃、體驗(yàn)娛樂、文化休閑等消費(fèi)場(chǎng)景，培育豐富多元、特色各異的商業(yè)零售和旅游消費(fèi)特色夜市。（責(zé)任單位：市文旅局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

（五）培育休閑購(gòu)物型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)地下商業(yè)街、萬通時(shí)光里商城、香江城商城、華怡商城等大型購(gòu)物中心、商場(chǎng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，舉辦“夜間購(gòu)物節(jié)”，開展促銷讓利活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展24小時(shí)不打烊的餐飲店、便利店、娛樂場(chǎng)所，探索夜間店鋪營(yíng)業(yè)精細(xì)化管理模式。支持引導(dǎo)豐裕昇超市、家家利超市等大型超市設(shè)置我市名特優(yōu)產(chǎn)品專柜，陳列展銷我市名特優(yōu)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局等單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）

四、支持措施

（一）合理規(guī)劃，提升品質(zhì)。把推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入市政建設(shè)規(guī)劃和靚城提質(zhì)行動(dòng)重點(diǎn)工作中，與城市環(huán)境整治工作和美化亮化工程同步實(shí)施、同步推進(jìn)，全面提高我市夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的環(huán)境水平。在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全、市政環(huán)衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定，不擾民、不影響交通秩序、不污染環(huán)境等前提下，經(jīng)有關(guān)部門審批許可，視情況劃定夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍，晚20至24時(shí)放寬相關(guān)擺賣管制，商戶可在指定范圍內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營(yíng)和推廣活動(dòng)。（責(zé)任單位：市城市管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、市交警大隊(duì)等相關(guān)單位）

（二）疏導(dǎo)交通，保障出行。進(jìn)一步強(qiáng)化夜間交通秩序管制和疏導(dǎo)，逐步優(yōu)化夜間公共交通路線設(shè)置，適當(dāng)延長(zhǎng)公共交通夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)間，嚴(yán)厲打擊和取締黑車，規(guī)范出租車管理。要結(jié)合道路交通實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排夜間臨時(shí)停車、臨時(shí)取消道路隔離等促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施。（責(zé)任單位：市交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局等相關(guān)單位）

（三）強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。充分考慮夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設(shè)施，完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)特別是人口密集區(qū)、特定消費(fèi)場(chǎng)所的消防安全、食品安全、治安等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。同時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常管理，營(yíng)造安全、整潔、有序的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)霍州市供電公司等相關(guān)單位）

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，著力解決推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題，經(jīng)研究，決定成立霍州市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，對(duì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)形成共識(shí)，結(jié)合部門職能，主動(dòng)出臺(tái)支持夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的舉措，扶持夜間經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展壯大。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，做好轄區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)，指導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)建立專屬管理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策支持。建立審批綠色通道，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，研究制定促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策措施，積極扶持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的技能培訓(xùn)，從政策上給予扶持，鼓勵(lì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。規(guī)范夜間經(jīng)濟(jì)收費(fèi)管理行為，降低夜間經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)餐飲娛樂、文化娛樂、教育健身等夜間市場(chǎng)主體開展延時(shí)服務(wù)活動(dòng)，形成全社會(huì)支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入市政府年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督考核。有關(guān)部門要制定落實(shí)促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策措施，市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考評(píng)監(jiān)督工作，建立項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度、考核、通報(bào)、問責(zé)機(jī)制，確保任務(wù)明確、措施得力、責(zé)任到位，形成全市推動(dòng)夜間發(fā)展強(qiáng)大合力。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報(bào)刊、微信公眾號(hào)、公共電子屏等媒體平臺(tái)和宣傳手段，加大夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作宣傳力度，向廣大消費(fèi)者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費(fèi)資訊服務(wù)，不斷培育壯大夜間消費(fèi)群體和經(jīng)營(yíng)主體，營(yíng)造夜間經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的良好氛圍。